刘丽萍立刻回应:“我们已经会同财政部制定了资金拨付方案,中央财政承担的补助资金已经足额安排到位,目前正在督促地方财政落实配套资金。预计本月底前,所有补助资金将全部拨付到各地医保基金账户,确保及时惠及参保群众。”
“更重要的是,城乡居民大病保险支付比例要提高至50%以上。”赵洪涛的声音透着不容置疑的决心,“这关系到亿万群众,尤其是农村群众大病就医的负担,是今年医保工作的重中之重。”
刘丽萍翻开面前的工作方案,详细汇报:“我们已经制定了大病保险支付比例提升的具体实施方案。一方面,优化大病保险起付线和报销比例设置,将起付线降低至当地城乡居民人均可支配收入的50%,同时将5万元以下的报销比例提高至55%,5万元以上的提高至60%,确保整体支付比例不低于50%;另一方面,简化大病保险报销流程,实现基本医保和大病保险‘一站式’结算,避免群众来回跑腿。目前,我们已经在10个省份开展试点,效果良好,今年上半年将在全国全面推开。”
她补充道:“针对农村群众异地就医结算难的问题,我们正在加快推进全国统一的医保信息平台建设,预计今年6月底前,将实现所有省份、所有统筹地区的异地就医直接结算,农村群众在外地住院看病,再也不用自己垫付资金、回户籍地报销了。”
赵洪涛点点头,目光转向秦飞:“秦飞同志,农村卫生管理司要牵头推进分级诊疗工作。今年要在约70%的地市开展分级诊疗试点,同时扩大家庭医生签约服务覆盖面,这两项任务相辅相成,都关系到基层医疗服务体系的建设,关系到农村群众的就医便利性。”
秦飞立刻起身回应,声音沉稳有力:“请部长放心,我们农村卫生管理司已经组建了专项工作小组,制定了详细的分级诊疗试点推进方案。接下来,我们会重点抓好三个方面的工作:一是支持县域医共体建设,推动城市三级医院与县域公立医院、乡镇卫生院、村卫生室建立紧密型联动机制,通过远程会诊、专家下沉坐诊、免费培训基层医务人员等方式,快速提升基层医疗服务能力;二是明确各级医疗机构的功能定位,制定常见病、多发病的分级诊疗指南,引导群众首诊在基层、大病去医院、康复回基层;三是加强基层医疗设备升级,为乡镇卫生院和村卫生室配备必要的诊疗设备,让基层有能力承接首诊任务。”
他顿了顿,继续汇报:“家庭医生签约服务方面,我们会针对农村老年人、高血压糖尿病等慢性病患者、留守儿童、孕产妇等重点人群,制定‘基础包+增值包’的个性化签约服务包。基础包涵盖基本医疗、公共卫生、健康管理等免费服务,增值包则根据群众需求提供个性化的健康服务,如上门出诊、慢性病随访管理等,费用由医保基金和个人合理分担。今年年底前,力争实现农村重点人群家庭医生签约服务覆盖率达到80%以上,普通人群覆盖率达到60%以上。”
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赵洪涛眼中闪过一丝赞许,转而看向李泽岚:“泽岚同志,你刚从基层上来,熟悉农村情况,这项工作你要多牵头抓落实,多下去调研,及时发现问题、解决问题。”
李泽岚立刻起身应声:“请部长放心!我一定全力以赴,牵头抓好分级诊疗和家庭医生签约服务的推进工作,多深入基层一线,倾听群众和基层医务人员的声音,确保政策接地气、见实效。”
赵洪涛满意地点点头,目光转向李娜:“李娜同志,健全药品供应保障体系的任务由你们药品监督管理司牵头。当前农村地区药品配送不及时、常用药和慢性病用药短缺、低价药断供等问题突出,必须尽快解决,让农村群众用上安全、有效、价廉的药品。”
李娜挺直身体,声音清亮而坚定:“请部长放心,我们已经启动了农村药品供应保障专项行动,重点抓好四项工作:一是开展农村药品需求普查,组织各地基层医疗机构梳理常用药、慢性病用药、急救药品的需求清单,建立全国农村药品需求数据库;二是引导药品生产企业加大生产供应,对需求量大的低价药、慢性病用药,协调相关部门给予生产补贴,保障市场供应;三是优化药品配送网络,支持药品流通企业在县域建立配送中心,对偏远农村地区的药品配送给予运费补贴,提高企业配送积极性;四是加强农村药品质量监管,加大对乡镇卫生院、村卫生室药品的抽检力度,严厉打击销售假劣药品的行为,确保农村群众用药安全。”
她补充道:“目前,我们已经与12家大型药品生产企业签订了供应协议,保障20种常用低价药的稳定供应;在5个中西部省份开展药品配送网络优化试点,配送时效平均提高了30%,接下来会在全国推广。”
“很好,要加快推进速度。”赵洪涛点点头,转而看向周敏司长,“周敏同志,计划生育与人口发展工作今年也有重点任务。全面两孩政策自2016年1月1日起正式实施,你们要做好政策宣传解读和配套服务工作,让群众真正享受到政策红利。”
周敏温和地回应:“请部长放心,我们已经制定了全面两孩政策宣传解读方案,通过中央电视台、地方卫视、乡村广播、网络平台等多种渠道,广泛宣传政策内容。同时,组织了1000多支宣传小分队,深入农村地区开展面对面宣传,解答群众关心的生育登记、产假、育儿假等问题。目前,全国已有28个省份出台了配套的生育支持政策,包括延长产假、发放生育补贴等。”
她继续说道:“我们还推进了生育服务证制度改革,将生育服务证由‘审批制’改为‘登记制’,群众可以通过网上申请、现场办理等多种方式办理,流程大大简化。今年第一季度,全国农村地区生育登记办理时限平均缩短了5个工作日,群众满意度大幅提升。”
“强化妇幼健康服务也不能忽视。”赵洪涛补充道,“农村地区妇幼保健服务能力相对薄弱,孕产妇和婴儿死亡率虽然逐年下降,但仍高于城市地区。今年要重点加强农村妇幼保健机构建设,提高服务水平。”