苏弘扬清了清嗓子，有条不紊地说道：“经过为期一周的调查，大致摸清了机械厂现在的情况。

去年机械厂营收2210万元，亏损502万元。今年截止到6月底，营收1325万元，亏损386万元。

负债总额已经高达3000万元，其中银行贷款为1400万元。拖欠工人五个月工资共计875万元，拖欠供应商货款725万元。

从财务报表上看，机械厂已经连续五年亏损，勉强维持生存。

然而，随着连年亏损，负债率逐年提高，窟窿已经越来越大。在这种情况下，机械厂制定了工人下岗安置方案。”

苏弘扬稍作停顿，整理思绪后，继续说道：“目前机械厂共有员工3500人，此刻计划下岗1700人。

按照机械厂出具下岗安置方案计划，工龄每满一年，支付一个月工资作为补偿。工龄在10年以上的，补偿标准按照1.2倍执行。下岗职工的总补偿金额预计在1600万左右。”

听闻此言，张运雄抬眼问道：“资金来源呢？”

苏弘扬伸出三根手指：“三部分，由政府、企业和社会共同承担。”

这是对下岗人员经济补偿的常见手段，地方政府是解决下岗职工问题的责任主体之一，从财政预算中安排专项资金，向企业提供无息或低息贷款。

对于特别困难的企业，地方政府也可以承担主要安置费用，也可以通过减免企业税费变相为企业节省资金用于安置。

企业可以通过资产处置、盘活资产、压缩开支等手段提供资金。

至于社会层面，就是失业金和养老保险的接续。

张运雄见没有新意，继续问道：“上周工人到市委上访，我与工人代表谈判时，他们明确提出了下岗安置方案不合理，机械厂在这方面是否有违规现象？”

张运雄当时向工人代表承诺，在一个月时间内给他们答复。但此事省里已经知晓，明确要求他，在半个月时间内妥善处理此事。

现在时间已经过去一周，留给他的时间已然不多。

苏弘扬继续汇报：“工人的诉求主要有三点：第一点，要求补偿月工资基准按照安南市平均工资核算。目前安南市平均工资为每月800元，机械厂由于效益连年下滑，绩效奖金一降再降，工人的平均工资只有600元。

这样算下来，中间的差价足足有200元，工龄越高，中间的差价就越大。

根据省、市下发的关于下岗安置文件规定。企业可以根据自身情况，按照当地平均工资或企业平均工资计算补偿标准。

所以，按照文件要求来说，机械厂这么做也是符合规定的。