他能做的，就是在后方为陛下稳住朝局，铺平道路。至于青龙军区那边......王离啊王离，你可要准备好，陛下一到，看到的必须是帝国海军最真实的状态。但愿你那边没有什么问题！
......
专列继续向北行驶。
扶苏放下笔，揉了揉发酸的手腕。案上的奏章已经批阅了大半，剩下的多是中枢整理的各地例行汇报汇总，可以稍后再看。
他走到窗前，看着窗外飞逝的景色。
离开象郡后，地势逐渐平缓，亚热带丛林被大片稻田取代。时值七月，早稻已进入收割期，田野里金黄一片，农夫们弯腰劳作，身影在稻浪中时隐时现。
“少龙。”扶苏唤道。
项少龙从隔壁车厢过来：“陛下有何吩咐？”
“我们到哪了？”
“刚过桂郡，进入长沙郡境内。按现在的速度，明日午时可到九江郡。”项少龙答道，“沿途通讯渠道已初步建立。象郡至长沙段，设飞鸽站八处，驿马接力点十二个，黑冰台信使随时待命。长沙至九江段的铺设正在进行，预计今晚完成。”
扶苏满意地点头：“效率不错。通知沿途，朕要接见长沙、九江两郡太守，让他们在专列经停时上车汇报——记住，是单独上车，不得带随从，不得声张！”
“末将遵旨！”
专列在长沙郡站停靠时，已是傍晚时分。
长沙郡守周狩早已接到黑冰台密令，独自一人在站台等候。他年约四十，面容刚毅，始皇在位时曾经在军中服役过，穿着一身简朴的官服，站在暮色中如同铁铸。
车门打开，周狩快步登车，在车厢内跪地行礼：“臣长沙郡守周狩，参见陛下！陛下万岁！”
“平身，坐吧。”扶苏指了指对面的座位。
周狩起身坐下，腰板挺得笔直，尽显军人做派。
“长沙郡近来如何？”扶苏开门见山。
小主，
“回陛下，长沙郡一切安好。”周狩声音洪亮，“得益于陛下推行的新农具和耕作技术，今年早稻预计增产三成。郡内官办学堂已建六十七所，适龄孩童入学率超过八成。工坊区新增冶铁坊十二座，织造坊二十三座，吸纳流民及退伍将士逾八千人。”
“商业呢？”
“商业繁荣。”周狩眼中闪过光彩，“长沙郡地处南北要冲，水路陆路皆便。自驰道和铁路贯通后，南北货物在此集散。特别是皇家商号开辟的海鲜专线，每日有三十车海产经长沙转运内陆，带动了本地仓储、运输、食肆等行当的发展。”
扶苏感兴趣地问：“长沙郡的百姓对海产接受度如何？”
“起初不习惯，觉得腥气重。”周狩实话实说，“但皇家商号雇了厨师，在各城设点教授海产烹饪之法——清蒸、红烧、煮汤，还研制出腌制、晾晒之法以便保存。如今郡城内，稍有余钱的人家，每月总要吃上几回海鱼海虾。价格也公道，普通海鱼比猪肉还便宜些。”
“好！”扶苏赞道，“这就是朕想要的效果。内陆百姓能吃上海产，补充营养；沿海渔民有了销路，增加收入；运输行业得到发展，朝廷还能收税——一举多得。”
周狩感慨：“陛下圣明。臣在长沙郡为官七年，亲眼见证百姓日子一天比一天好，尤其是始平元年新政推行以后，百姓的生活更是发生了天翻地覆的变化。去年郡库税收较前年增长四成，今年预计还能再增两成。这都是陛下新政之功。”
扶苏摆摆手：“新政再好，也要靠你们这些地方官执行到位。朕听说你为了推广新式耕犁，亲自下田示范，可有此事？”
周狩有些不好意思：“臣是行伍出身，早年间地方部队也有屯田耕种的习惯，故而臣也懂得些许耕种之法。那些老农起初不信新式铁犁比传统木犁好用，臣就拉着牛去田里，犁给他们看。眼见为实，这才推广开来。”
“做得好。”扶苏正色道，“为官者，不能只坐在衙署里发号施令。要知民间疾苦，要懂百姓所需。你继续保持，朕记下了。”
周狩激动得脸色发红：“谢陛下！臣必鞠躬尽瘁！”
“南征期间，长沙郡输送粮草军械有功。”扶苏话锋一转，“阵亡将士中，有一百二十人是长沙籍。抚恤发放可到位？”
周狩神色一肃：“回陛下，所有抚恤均已发放到位。臣亲自监督，一户户送到家属手中。另外，郡衙还从府库拨出专款，为每户阵亡军属修建房屋一间，并根据帝国相关规定，承诺阵亡军属子女入学全免费用。”
说到这里周狩神色略显紧张的说道：“陛下，臣有一事，不知当不当讲。”
扶苏对他印象极好，直接挥手说道：“朕叫你上来，就是要听听你的心里话，但说无妨！”
周狩见状，也将心放下了“陛下，南疆烈士陵园的修建意义非常，也是忠魂埋骨的好去处，更有专人管理并常年供奉，郡内阵亡军属对此也十分支持，但有几户老人，年岁渐长，未来难免行动不便，恐难以亲自前往祭奠亲人，他们虽然没有跟臣明说过，但，臣能看到他们眼中的愧疚与不甘。”
“陛下，长此以往亦非阵亡军属所愿，还需早做思量......”
扶苏看着他，内心更加肯定这是一个好官，凡事都能想在前面，倒也是个可用之才！
“周爱卿所提，朕知道了！帝国有周爱卿，长沙郡有周郡守，乃百姓之幸！”
说完后扶苏起身，前往书案前，提笔写下：
令，兵部，户部，即刻完善对帝国阵亡将士抚恤方案，烈士遗属需登记备案，并安排军区办事处定期回访，不可因抚恤发放完毕便置之不理，若遇遗属生活困难不便，联合户部共同协商解决，务必周全！烈士遗骨葬于烈士陵园或于他乡埋葬者，每年额外发放一笔抚恤，用于遗属离乡祭奠，遗属接待工作由陵园管理机构全权负责，不可怠慢！
写完后，扶苏叫到：“少龙！将此令即刻发往中枢！让中书令李斯，尚书令陈平，门下省侍中冯去疾共同协商，规制成文，发往帝国各郡县。另外由兵部再转发各军区！”
项少龙接过后行礼告退，便去执行！
扶苏深深看了周狩一眼：“你做得比朕要求的还好。长沙郡有你这样的郡守，是百姓之福。至于你刚才所说，朕已命人去办，相信很快便会有中枢行文发下来。以后有什么想法也可以写到奏疏里，朕很期待你的表现！”
“臣不敢当！”周狩跪地，“臣只是做了该做之事。”
“起来吧。”扶苏抬手，“好好治理长沙郡，朕期待看到它成为帝国南部的繁华枢纽。去吧，专列要开了。”
周狩再拜，退出了车厢。
车门关闭，专列再次启动。周狩站在站台上，望着远去的列车，久久没有离开。
车厢内，扶苏对项少龙说：“这个周狩，是个人才。记下来，日后可堪大用。”
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“末将已记录。”项少龙点头，“陛下，接下来是否要召见九江郡守？”
“嗯，明日九江郡站停靠时，让他上车。”
扶苏说完，重新坐回案前，继续批阅奏章。
窗外的天色完全暗了下来，车厢内壁灯亮起，温暖的光晕洒在纸面上。专列在夜色中穿行，如同一条发光的巨龙，向着东方蜿蜒而去。
......
接下来的两日，专列一路向东。
扶苏陆续接见了九江郡、东海郡等地的官员，听取了他们的汇报。
无一例外，这些郡县都在蓬勃发展——农业增产，工坊增多，商业繁荣，学堂遍地。
更让扶苏欣慰的是，沿途所见百姓，脸上少了秦朝初年那种麻木与惶恐，多了几分生气与希望。
田里劳作的农夫会直起腰对经过的列车挥手，路边的孩童会追逐列车嬉笑，城镇集市上人声鼎沸，讨价还价声不绝于耳。
这！就是他想要的大秦！
不是只有严刑峻法，不是只有铁血征伐，而是百姓安居乐业，社会充满活力，是民富国强，是民安而国泰！
“陛下，过了前面那座山，就要进入琅琊郡地界了。”项少龙指着窗外说。
扶苏抬眼望去，远处山峦起伏，林木葱郁。与南方的湿热不同，这里的空气带着海洋特有的咸湿气息，气温也凉爽了许多。
“这一路，变化真大啊。”扶苏感慨，“从象郡的热带丛林，到长沙郡的江南水乡，再到九江郡的平原丘陵，如今到了琅琊郡的沿海山地。我大秦疆域辽阔，风物各异，但都在朕的治下，都在朝着同一个方向前进！”
项少龙深有同感：“末将曾经走过很多地方。最北到过长城脚下，最南到了文朗城，最西到过陇西，如今又到了东海之滨。与陛下推行新政之前相比，帝国的变化很大！如今每到一处，都能看到陛下的新政在落地生根。百姓或许不懂大道理，但他们知道，现在的日子比从前好过！”
“这就够了。”扶苏微笑，“朕不求流芳千古，只求对得起这身龙袍，对得起天下百姓！”
正说着，车厢外传来翅膀扑腾的声音。