咸阳宫的灯火，常常彻夜不息。

偏殿之内，巨大的沙盘占据了中心位置。扶苏手持细长的木杆，目光如炬，在沙盘上山川城池的微缩模型间缓缓移动。陈平侍立一旁，不时低声汇报着什么。

“陛下，关中新政推行，粮秣收缴与分发皆已步入正轨，民心可用。冯劫、李由等人已赴任，暂无阻滞消息传来。”陈平的声音沉稳清晰。

“嗯。”扶苏的目光停在代表巴蜀之地的区域，“蜀道艰难，然天府之国，潜力无穷。新政推行，蜀郡最为关键。人选定了吗？”

“回陛下，依李斯、冯去疾所拟名单及吏部考功，拟擢升蜀郡都江堰丞张禄为蜀郡守。此人精于水利，通晓农事，曾参与都江堰岁修，深得李冰父子治水遗风，且为官清廉，不涉豪强。”陈平答道。

“张禄…”扶苏沉吟片刻，“可。加急令！命他即刻赴任，首要之务，确保都江堰灌溉无虞，推行新田律，鼓励垦荒！蜀锦、井盐之利，亦需纳入新政统筹，充盈国库！”

“诺！”陈平迅速记下。

扶苏的木杆又指向东南：“楚地呢？项氏虽灭，百足之虫，其势犹在。地方豪族盘踞，对新政抵触必然最烈。”

“陛下明鉴。”陈平神色凝重几分，“已擢升原会稽郡丞殷通为九江郡守，此人与项氏旧部素有嫌隙。另，陛下前日钦点的南郡守任嚣已到任，此人军旅出身，手段刚硬。臣已密令黑冰台，加强对楚地旧贵及可疑富户的监视。”

“还不够。”扶苏断然道，“传诏任嚣、殷通：凡有煽动黔首、阻挠授田、隐匿田产者，无论其宗族势力多大，皆以谋逆论处！可先斩后奏！非常之时，当用重典！朕要楚地，也尽快看到百姓归心！”

“是！”陈平凛然应命。

扶苏的目光最终落在沙盘上代表北方边疆的辽阔区域，那里标注着匈奴的狼头标记。“蒙恬将军北御匈奴，所需粮秣军械，乃重中之重。新政所增赋税，优先保障北疆供给！不得有丝毫延误克扣！告诉治粟内史，若有差池，提头来见！”

“臣明白！”陈平肃容道。

处理完这些繁杂的政务，扶苏并未歇息，而是转向殿内另一侧。那里，军器监监事茅焦，正带着几名核心工匠，围着一堆奇形怪状的零件忙碌着。空气中弥漫着生漆、牛筋胶和金属打磨后的独特气味。