沉重的木门被胥坤从外面轻轻推开，蒙恬与蒙毅高大的身影一前一后踏入。蒙恬一身深色常服，虎目如电，顾盼间带着百战统帅的剽悍与沉稳；蒙毅则是一身黑冰台特有的暗纹劲装，气息内敛，眼神锐利如鹰隼，仿佛能洞穿一切伪装。胥坤随后进入，将厚重的殿门无声地、严丝合缝地关上，隔绝了外界所有的光线与声响，阁内瞬间只剩下窗棂透入的几缕微光，将三人的身影拉长投在青砖地上。他垂手侍立在门边阴影里，如同一个没有生命的影子。

阁内陷入一种令人屏息的寂静。

扶苏终于转过身，目光在蒙氏兄弟脸上缓缓扫过，那目光不再有朝会时的温和与激励，只剩下冰冷的审视与深沉的思虑。他没有寒暄，直接开门见山：

“蒙尚书，新政施行至今，一年有余。朝廷上下，气象一新。然，为将者，当眼观六路，耳听八方。朕欲听你肺腑之言，新政之下，这帝国之肌体，究竟如何？可有何处隐痛？何处暗疾？”他的声音在寂静的阁内回荡，带着一种沉重的压力。

蒙恬深吸一口气，他知道，这是陛下在要他对整个帝国局势做一次最坦诚、最深入的评估。他上前一步，抱拳躬身，声音洪亮而清晰：

“陛下明鉴！臣蒙恬，戎马半生，亲历新政前后。臣以为，陛下所行新政，开万世之基，功在社稷！”

“其一，农事新政，轻徭薄赋，推广良种新法，农监深入乡野。去岁大熟，仓廪丰实，民心大定！此乃立国之本，稳如泰山！其二，工部兴百工，水泥驰道贯通四方，皇家学院各分院屡出新物，尤其火药现世，开山裂石，威震天下！国力日强，沛然莫御！其三，吏治革新，考绩严明，贪渎之风大减，郡县吏员面貌一新，政令通达，效率倍增！其四，文教之兴，尤令臣心折！皇家学院将启，广纳才俊；遍设郡县乡学，泽被万民！此乃文脉昌盛之始，根基永固之兆！更有科举抡才，网罗天下英杰，源源不断为帝国输送新血！此皆陛下圣心独运，远迈古今！”

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蒙恬的话语铿锵有力，充满了对新政成效的由衷认可。但紧接着，他话锋陡然一转，浓眉微蹙，声音也低沉了几分：

“然，陛下！臣观新政诸项，如农、工、吏、文、商，皆有雷霆之势，锐不可当。唯有一处…”他抬起头，目光坦然地迎向扶苏深邃的双眼，“唯军事一道，陛下虽亦有擢升军功、改良军械、更改军制、设立军衔制度、加强训练等举措，各军战力确有提升，朝廷对各军的掌控也远胜从前。然…较之其他领域翻天覆地、摧枯拉朽之变革，军制…似乎显得过于平稳，甚至…有些畏首畏尾了。”

他斟酌着用词，但意思已清晰无比。帝国这台庞大的战车在新政的驱动下，在农桑、工技、吏治、文教、经济的轨道上正以前所未有的速度狂飙突进，唯独在军事制度这个最核心、也最敏感的领域，陛下似乎有意踩下了刹车，并未进行根本性的触动。

“畏首畏尾？”扶苏嘴角缓缓勾起一抹冷冽的弧度，眼中却没有丝毫笑意，反而像是淬了寒冰，“蒙卿，你眼光很毒。朕，确实在‘畏首畏尾’！”

他向前踱了两步，逼近蒙恬和蒙毅，声音压得极低，却字字如重锤，敲在蒙氏兄弟的心上：

“因为朕看到的，比你们看到的更多！你们看到的，是咸阳城内外的喧嚣鼎盛，是驰道上的车马如龙，是田垄间的金浪翻滚，是学院里书声琅琅！但朕看到的，是这煌煌盛世、勃勃新机之下，那无处不在的暗流汹涌，那蛰伏于深渊的致命毒蛇！”

扶苏的目光锐利如刀，仿佛要刺破这静思阁的墙壁，直指帝国的每一个角落：

“六国遗族！他们之中，确有如张氏那般识时务、归顺朝廷、融入新秦者。但更多的呢？楚地的项氏、齐地的田氏、赵地的残存贵族…他们只是将复国之念深深埋藏，表面归顺，实则从未熄灭心中的野火！他们在地方积蓄钱粮，暗中串联，等待时机！各地豪绅巨贾，新政触动其根本利益，他们岂会甘心？明面上或许偃旗息鼓，暗地里，只怕早已怨毒丛生，蠢蠢欲动！更有甚者，军队之中！”

他猛地停顿，目光如电般射向蒙恬：

“那些靠着祖辈余荫、旧日战功爬上高位的勋贵军官！朕的新政，断了他们世袭罔替、盘剥地方、兼并土地、豢养私兵的美梦！他们心中岂能无恨？只是慑于朝廷威势，慑于朕的手段，暂时将这份恨意和不满死死压住罢了！这些人，无论是遗族、豪绅，还是军中勋贵，他们就像一堆堆浸透了火油的干柴，缺的，只是一个火星！一个能让他们认为足以掀翻朝廷，足以让他们火中取栗、趁乱复起的机会！”