他微微停顿,目光扫过众人,看到了一些人脸上的不以为然,也看到太子眼中渐起的兴味。
“故而,卑职愚见,当前之要,在于‘惠商’,在于‘安民’!” 他声音略提,掷地有声,“商路通则赋税足,民心安则社稷稳!东厂之威,不应仅显于诏狱刑架,更应施于确保朝廷法度畅通,护佑正当商旅,剪除盘剥蛀虫,使利归朝廷,惠及黎民!”
“哦?”太子终于开口,声音温和却带着压力,“陆千户此言,倒是新颖。却不知这‘惠商安民’,具体何解?莫非也要我东宫,效仿你侦缉司,去与商贾谈那‘绩效考成’不成?” 这话里带着一丝不易察觉的调侃,也点出了陆仁贾那套“妖异”管理办法。
席间响起几声低低的窃笑。
陆仁贾面色不变,反而顺着太子的话,从容应道:“殿下明鉴。‘绩效考成’乃是手段,旨在提升效率,明定赏罚。用于厂卫,可强侦缉;若用于漕运、盐政、乃至市舶司,何尝不能清积弊、增岁入?”
他不再空谈概念,而是开始具体阐述,语速平稳,条理清晰:
“譬如漕运。现今漕粮北运,损耗巨大,各级盘剥,运丁苦不堪言。可立‘漕运新规’:核定各段运程、时日,定下‘考成’标准,延误、损耗超标者罚,提前、节省者赏。同时,设立‘漕运票据’,粮船抵达,凭票核验,清晰明了,杜绝中间环节贪墨。此谓‘明规则,定考成,堵漏洞’。”
“又如盐政。官盐为何价高而质劣?私盐为何屡禁不绝?除严查私枭外,更需厘清盐场产出、运输、销售各环节。可设‘盐引稽核簿’,每一引盐从出处到售地,皆有记录可查,责任到人。盐场工效、盐官政绩,皆与‘考成’挂钩。同时,适度降低官盐门槛,让更多守法商贩能参与经销,以良币驱逐劣币。此谓‘清流程,严稽核,开正门’。”
“再如市舶司。海外贸易,利国利民。然管理混乱,贿赂公行。可效仿‘脉络图’,绘制海商、货物、航线、税银关系网,一目了然。对海商实行‘分级管理’,诚信守法、纳税踊跃者,给予通关便利,船引优先;有违规记录者,严加盘查。此谓‘信息明,分级管,促合规’。”
他没有引经据典,也没有空谈仁义道德,而是用最朴实的语言,勾勒出一套套结合了现代物流管理、流程优化、KPI考核和信用体系雏形的具体方案。虽然包裹着“考成”、“簿册”、“规矩”等古雅词汇,但其内核的精炼与高效,让在座不少精通实务的东宫属官都陷入了沉思。
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