“那我们应该怎么做？”常不自觉地问道。

“我之所以愿意在西北、晋地、华北等地收购土地进行赈灾和聚村，就是想把这些灾民和难民聚集起来，在他们身上进行相关试点。”

“效果如何？”

“还在探索中，但初步效果不错。”卢润东说，“决策更加科学了，执行更加顺畅了，百姓的满意度也提高了。”

常没有说话，只是慢慢地喝着茶。房间里再次陷入沉默，只有墙上挂钟的滴答声在回荡。

过了很久，常忽然换了个话题：“卢先生，我听说你在北方推行‘聚村’政策，把分散的农户集中起来居住，集中耕种，集中管理。这是为什么？”

卢润东心中一凛。常连这个都知道，说明他对西北的情况了解比自己想象的更加深入。

“最初时是因为甘省古浪地震，为了赈济灾民才想到将他们引到陕省来定居。”他回答道，“但后来因为土匪劫掠，我们才开始修建大型万人聚村点，修建城墙和护城河，为了人多力量大可以抵御土匪劫掠。再后来我们发现陕省的罂粟烟土种植，请冯帅清扫土匪和罂粟种植，帅府开始派兵清缴土匪和烟土贩卖，我们也帮着运粮煮饭配合西北军做事。至于效果，第一，提高土地利用效率。西北地广人稀，农户分散居住，耕地也分散，不利于规模化经营。把农户集中起来，耕地连成片，可以使用机械，提高效率。

“第二，改善农民生活。分散居住时，基础设施很难覆盖，农民吃水难、用电难、看病难、上学难。集中居住后，可以统一建设水电路网，统一提供医疗教育服务，农民的生活质量会大大提高。

“第三，便于管理。西北民族众多，情况复杂，分散管理难度大。集中居住后，便于政策传达和执行，也便于维护社会稳定。”

常点点头：“听起来很有道理。但农民愿意吗？他们祖祖辈辈都住在自己的房子里，有自己的土地，突然要搬出来，集中居住，不会有抵触情绪吗？”

“抵触？”卢润东一脸肃然地说道，“我们起初主要接纳的是灾民，也就是那些即将饿死的人，您认为他们会有异议？后来，随着聚村规模的扩大和好处的增多，周围那些吃不饱饭的百姓也越来越多，他们自然更不会有意见；至于地主和富户，我们都以高价购买他们的土地，他们自然都乐意。当然，也有一些顽固分子，誓死不卖，甚至勾结土匪袭击聚村，但都被我们聚村的村民齐心协力击退，所以他们也都落荒而逃了。”

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