第85章 东出之策（2/3）

“其一，宣教为先，攻心为上。”刘邦朗声道，“选派能言善辩、熟知新政之官吏，组成宣谕使团，先行奔赴关东各郡。不携刀兵，只持陛下诏书与安民告示，深入乡邑闾里，宣讲陛下均田之仁政，阐明此举乃为抑制豪强、保护小民！要让关东百姓明白，朝廷非与其争利，而是为其做主！此乃瓦解豪强蛊惑、争取民心之根基！”

“其二，分化瓦解，拉打结合。”他伸出第二根手指，“关东豪强，绝非铁板一块。可明发诏令，宣布对主动配合度田、如实呈报田亩者，给予赋税减免，其子弟优先入选太学或地方官署。同时，严申律法，明示对抗拒、隐匿者之严惩不贷！拉拢一批，震慑一批，方能孤立最冥顽不化者。”

“其三，择地试刀，立威怀远。”刘邦声音转冷，眼中闪过渭北之役锤炼出的厉色，“关东诸郡，情势各异。可选一两家势力相对孤立、恶名昭彰、民怨沸腾之豪强，效渭北旧事，以雷霆万钧之势处置，快刀斩乱麻！以此立威，让关东所有心怀侥幸者，看清朝廷之决心与手段！此三者并行，方能在最小动荡之下，收最大之功效！”

这一番论述，层层递进，思虑周全，既有战略高度，又有实操细节，与他在渭北一味强硬的形象迥然不同，展现出了令人惊讶的政治手腕。殿中许多原本对他心存轻视的大臣，也不禁面露惊容，暗自点头。

萧何适时出列，声援道：“陛下，关内侯此策，思虑深远，刚柔并济，臣以为实乃老成谋国之策，可行！”

张良亦淡淡道：“攻心为上，分化次之，伐兵为下。关内侯能于纷繁局势中抓住要害，臣附议。”

连一向谨慎的蒙恬也沉吟道：“若辅以精干吏员，并调派可靠郡兵以为后盾，此法确可将风险降至最低。”

眼看大势已定，淳于越等人面色灰败，张了张嘴，却发现自己那些空泛的“恐吓”在刘邦这套具体策略面前，显得如此苍白无力。

扶苏见状，知道时机已至，朗声道：“关内侯刘邦！”

“臣在！”刘邦肃然跪倒。

“朕命你总揽关东度田事宜，仍领均田司，加‘巡关东使’节杖，准你便宜行事！萧何、张良，着你二人协同拟定详细章程，选派得力人手。蒙恬，统筹关东郡国兵员调度，听候调遣，以为威慑！”

“臣等领旨！”四人齐声应诺，声震殿宇。

“退朝！”