牛金星掌控的分配体系，成为了吏治腐败的温床。

负责登记造册、发放“粮牌”和具体口粮的底层官吏，趁机大肆中饱私囊。

他们巧立名目，克扣配给额度，以次充好，将霉变的陈米、掺沙的杂粮发放给普通士兵和百姓，而将上好的米面暗中截留，或倒卖到黑市牟取暴利，或用于巴结上司、结交权贵。

普通民众和军士手持那枚象征希望的“粮牌”，往往排上大半天的队，最终只能领到寥寥无几、难以下咽的口粮，根本不足以果腹。

所谓的“配给”，非但没有缓解饥饿，反而成了新一轮盘剥的工具，加剧了不公和混乱。

而最大的破坏，来自于军队自身的特权。

刘宗敏等高级将领，本就对“配给”一词嗤之以鼻，认为他们是打天下的功臣，理应享受最好的待遇，岂能与普通小兵和百姓一样“定量”？

他们及其麾下的亲兵悍卒，公然无视配给制度，直接向负责粮仓的官员（多是牛金星安排的人，深知得罪不起）索要超额份额，甚至强行打开粮仓，拿走最好的米面肉食。

牛金星对此非但不加制止，反而暗中默许，甚至主动将大量优质粮草“特供”给这些实力派将领，以换取他们的支持或至少是沉默。

制度的公平性，从诞生之初就被彻底践踏。

上层穷奢极欲，下层食不果腹，巨大的落差像毒药一样侵蚀着军心民心。

如此一番“执行”下来，苏俊朗苦心设计的“军管配给制”，早已变得面目全非，效果甚微，甚至适得其反。

洛阳的市场并未恢复秩序，反而因为官方的强行介入和吏治的腐败，变得更加混乱不堪。

黑市交易愈发猖獗，物价在官方强行压制的表象下，以更隐蔽、更疯狂的速度持续上涨。

普通士兵发现，那点可怜的配给粮根本不够吃，不得不拿出微薄的饷银（且不断贬值）去黑市购买高价粮，生活反而更加困顿。

百姓的怨气，从对奸商和混乱市场的愤怒，迅速转向了对这个“无能”、“不公”、“说一套做一套”的新政权的极度失望与怨恨。

“什么狗屁配给！

官老爷和将军们吃得满嘴流油，发给咱们的都是猪食！”