春耕渐稳，沛南大屯的黑土翻出新绿，山寨最深处的地下工坊，铁锤轰鸣，昼夜不息。

希望在生长，混乱也在滋生。

熔炉坊内，两名赤着上身的工匠为争一口高炉的优先使用权，从口角升级到斗殴，烧红的铁钳挥舞，一人当场断了三根手指。

骁骑营中，三名刚分到新马靴的士兵，趁着酒意，闯入屯户家中，强抢了一只下蛋的老母鸡，还将人家的土灶台一脚踹翻。

更有甚者，十几个新附的流民，竟结成伙，趁着夜色盗挖新垦田地的界石，企图混占田亩，直接引爆了两个屯子间的百人械斗。

曹正连夜整理着一叠叠的案卷，送到林冲面前，他的嗓子都哑了。“哥哥，军纪、民治，都出了岔子。再不管，不等官军打来，咱们自己就先乱了。”

林冲一页页翻着那些记录，纸上寥寥数笔，背后却是血和眼泪。他的手指，最终停在了一条记述上。

骁骑营小头目周通，包庇了那三名肇事士兵，并对前来投诉的屯长扬言：“当年在梁山，谁他娘的管这等琐事？大口吃肉，大碗喝酒，就是兄弟！一只鸡，吵什么吵！”

林冲沉默了许久。

帐内的烛火，映着他毫无波动的侧脸。

他提起笔，在一张崭新的麻纸上，写下《二龙律》首五条。

欺民者，斩。

窃公者，黥。

斗殴伤人者，囚三月，罚苦役。

渎职失察者，罚俸一年，降三级。

连坐主官，减等论处。

写到末尾，他手腕一顿，墨迹饱满地批下八个字。

法不徇情，自上始。

次日，校场，晨雾未散。

数千名士卒与屯田户代表，被召集于此。

林冲亲登高台，当众宣读《二龙律》。字字句句，如冰雹砸地，敲在每个人心上。

他随即宣布，命曹正组建“执法哨”。由十名在战场上最铁面无私的老兵，与五名在屯户中最有威望的屯长，共掌巡查之权。

执法哨，不归任何头领管辖，可直禀统帅。

台下议论纷纷，许多人还未从震惊中回过神。

“咚！咚！咚！”

一面破旧的皮鼓，在校场边缘被猛地敲响。

一个农妇，正是昨日被抢了鸡的那家，哭着冲出人群，跪倒在地，指着不远处的骁骑营旗号，泣不成声。“将军！求将军为民妇做主啊！”

所有人的目光，齐刷刷地投了过去。

林冲站在台上，面沉如水。

“传涉事三人，及其直属队长周通。”

片刻，三名士兵被带上前来，面带不忿。周通更是大摇大摆地走出队列，对着林冲一拱手，昂首而出。

“哥哥，些许口粮小事，何须惊动您大驾？末将代他们赔了就是！双倍，赔双倍！”