第40章 税率改革（2/3）

中等田，按五百亩为基准，每多出十亩需交税银或者实物多出一成。

下等田，按五百亩为基准，每多出百亩减税一成。

一阵尴尬的沉默后，须发皆白的户部尚书毕自严率先出列。

他深深一躬，言辞恳切：“陛下圣明！此税法高瞻远瞩，旨在均平赋税、抑制兼并，实乃富国强兵之良策。然……老臣愚见，其中些许细节，或需斟酌，方能推行无碍，不负陛下圣意。”

“哦？”朱由检眉头微挑，示意其继续。

“谢陛下。”

毕自严精神稍振，条分缕析起来，

“其一，‘五百亩’之基准，于南北富瘠之地恐难一概而论。江南富户，五百亩或仅算中等之家；而西北贫瘠，五百亩或已是地方巨室。

臣建议，可否按省府之地，参照《崇祯皇册》中田亩产出，划分‘上、中、下’三等府，分别设定不同的起征亩数？例如，上府四百亩，中府五百五十亩，下府七百亩？”

工部尚书孙元化也接口道：“陛下，毕尚书所言极是。此外，‘上、中、下’田之界定，虽有皇册为凭，但地方上仍有操作空间。

臣提议，可由工部与户部联合，制定更详尽的‘田亩等则标准’，引入‘标准亩’概念，将水利、位置等因素折合计算，力求公允，杜绝豪强以次充好，逃避重税。”

吏部尚书王永光紧接着发言，他从吏治角度切入：“陛下，法贵在执行。此税法触动天下官绅利益，若无得力官员推行，恐成空文，甚至滋生更大贪腐。

臣建议，将此税改成效纳入地方官员考成之核心，且需派遣得力干员，如都察院御史及户部专员，分赴各地督导。同时，对能超额完成清丈、顺利推行新税之官员，予以破格升赏。”

海关尚书杨嗣昌思路活络，提出了更灵活的征收方式：“陛下，税银或实物，若全由地方征收，仓储、转运损耗巨大。我海关部近年来与外商贸易，积累不少银钱。或可允许部分富庶地区，以银钱折色纳税，由海关设立‘税银结算司’统一汇算，既可提高效率，亦可充盈国库，减少损耗。”

礼部尚书黄道周则从“教化”与“维稳”角度补充：“陛下，骤行此法，恐士林喧哗，乡野震荡。应明发谕旨，昭告天下，阐明此法乃为‘恤养贫弱、均平天下’之仁政，非为苛敛。同时，对主动配合、率先纳税之勋贵、士绅，可由礼部提请陛下予以旌表，赐予‘纳税楷模’等荣誉，以作引导。”

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最后，刑部尚书钱龙锡语气森然，为这项政策加上了最关键的法治保障：“陛下，无威不足以立信。臣请制定《阶梯加税律例附则》，明确定义‘欺瞒田亩等则’、‘抗拒阶梯加税’、‘煽动抗税’等罪名及相应惩处，轻则罚没田产，重则……依谋逆论处，籍没家产。需以重典，震慑宵小，确保新政畅行！”

暖阁内，几位大臣屏息凝神，目光随着御笔在帛书上的起落而游移，眼看着朱笔将那税制条文涂抹勾画得一片狼藉。

朱由检终于搁下笔，抬头却见几位重臣仍侍立原地，个个欲言又止：“额……爱卿们还有事？”

户部尚书毕自严深吸一口气，躬身道：“陛下……臣等愚见，这五百亩便课以二成重税，实在是……实在是过于严苛了。”